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2011年,是中國加入世貿(mào)組織的第十個年頭,同時也是跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算的第二年。在中國對外開放飛速發(fā)展的十年中,進(jìn)出口貿(mào)易成為拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動力。在堅(jiān)實(shí)的市場需求基礎(chǔ)上,依托商品的走出去,人民幣國際化穩(wěn)健前行。
大布局
實(shí)現(xiàn)國際化重要起步
“一個偉大的跨越。當(dāng)你回頭看跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算時,你會發(fā)現(xiàn),這注定是個要被歷史所刻記的時刻?!?009年7月,中國人民銀行宣布啟動跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)時,經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠發(fā)出這樣的感慨。
兩年的時間,人民幣跨境結(jié)算從無到有,再到爆發(fā)式增長,人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)已經(jīng)完成在144個國家和地區(qū)布局,實(shí)現(xiàn)了人民幣國際化的重要起步。
中國人民銀行貨幣政策司李波說,兩年內(nèi),跨境人民幣業(yè)務(wù)有了很大發(fā)展。首先是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,2010年的結(jié)算量是5000億元,大概占進(jìn)出口貿(mào)易總量的2%左右,而今年前四個月已經(jīng)達(dá)到5300億元,超過了去年全年。其次,開展人民幣跨境投融資試點(diǎn)。目前試點(diǎn)規(guī)模約為190億元。第三是境外企業(yè)以人民幣在境內(nèi)投資。李波透露:“我們正在和有關(guān)部門起草相關(guān)的試點(diǎn)辦法,在這個試點(diǎn)辦法出來之前,已經(jīng)做了少量個案試點(diǎn)?!贝送膺€和貿(mào)易伙伴國家簽署雙邊本幣互換協(xié)議,引導(dǎo)人民幣有序回流以及發(fā)展香港人民幣業(yè)務(wù)等。目前,我國已先后與韓國、中國香港特別行政區(qū)、馬來西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷、冰島、新加坡簽署協(xié)議,互換金額已達(dá)到8035億元,相當(dāng)于1200多億美元。
控風(fēng)險
防投機(jī)資本“大進(jìn)大出”
在人民幣跨境流動加大時,中國銀監(jiān)會主席劉明康表示,要防范國際投機(jī)資本“大進(jìn)大出”可能造成的負(fù)面沖擊。一些國家已經(jīng)采用無息準(zhǔn)備金要求,有的已經(jīng)開始征收國外投資所得稅或金融交易稅,這些方法和手段對我國都是很好的借鑒和啟示。
央行有關(guān)人士指出,人民幣“走出去”,必須始終要以我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和綜合國力的不斷增強(qiáng)為根本基礎(chǔ),在保持穩(wěn)健政策和提高宏觀管理能力的同時,避免經(jīng)濟(jì)大起大落。
該人士強(qiáng)調(diào),真正做好人民幣國際化,一定要有國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的配套,“比如,有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換改革。如果處處限制資金和需求,發(fā)展肯定比較慢。當(dāng)前背景下,愿意用外幣還是人民幣,不能仍然由行政政策決定,而要讓經(jīng)濟(jì)主體自己選擇,哪個有利就選擇哪個?!?/P>
穩(wěn)步走
三個階段實(shí)現(xiàn)國際化
近日,在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“第二屆全球智庫峰會”上,中國全國社會保障基金理事會理事長戴相龍的講話引起廣泛關(guān)注。他說:“中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的1/10,外匯儲備占全球的1/3,中國是最大的金融債權(quán)國。這樣的貨幣成為國際貨幣是理所當(dāng)然的,這不僅對中國有利,對于完善國際貨幣體系也是有利的?!?/P>
他認(rèn)為,人民幣國際化可以劃分為三個階段:第一個階段,以經(jīng)常項(xiàng)目可兌換為基礎(chǔ),使人民幣成為國際貿(mào)易的結(jié)算貨幣;第二個階段,擴(kuò)大對境內(nèi)外合格投資者投資聯(lián)動,全面推進(jìn)國際貨幣的雙向流動,使人民幣成為全球重要的投資貨幣;第三個階段是實(shí)現(xiàn)人民幣國際化,使人民幣成為國際儲備貨幣。
央行貨幣政策委員會委員李稻葵近日撰文指出:“人民幣國際化的戰(zhàn)略目標(biāo)就是提升中國經(jīng)濟(jì)在國際上的地位,提升世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性,并在此過程中讓中國經(jīng)濟(jì)受益。人民幣國際化很有可能成為未來十年世界經(jīng)濟(jì)的大勢,也是中國加入WTO之后下一個十年重大的發(fā)展趨勢。”