進(jìn)入2011年，國際油價(jià)持續(xù)快速上漲已令中國面臨如何應(yīng)對第二次國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)的壓力。
據(jù)中國主流能源研究機(jī)構(gòu)監(jiān)測，到3月22日，國內(nèi)新一輪成品油調(diào)價(jià)窗口正式開啟。有專家分析認(rèn)為，最遲在4月份中國可能迎來年內(nèi)第二次成品油調(diào)價(jià)，漲價(jià)幅度可能超過300元/噸。
一個(gè)月前，中國進(jìn)行了今年首次成品油價(jià)格調(diào)整，汽柴油價(jià)格均上調(diào)350元/噸。據(jù)能源研究機(jī)構(gòu)東方油氣網(wǎng)測算，當(dāng)時(shí)調(diào)價(jià)對應(yīng)的布倫特原油現(xiàn)貨、迪拜原油和辛塔原油三地原油價(jià)格移動(dòng)平均值在每桶98美元附近，而截至3月21日，三地原油價(jià)格移動(dòng)平均值漲至每桶109.58美元，三地原油價(jià)格加權(quán)平均變化率達(dá)到11.742%。這意味著，中國國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)參照的“22個(gè)工作日＋4%”條件已滿足。
東方油氣網(wǎng)油品部主管馮臻表示，近日多國部隊(duì)加大對利比亞空中打擊，擔(dān)憂情緒助推國際原油期貨價(jià)格大漲，后期三地油價(jià)變化率仍有望繼續(xù)上行，理論調(diào)價(jià)的幅度將越拉越大。
時(shí)間條件和三地油價(jià)變化率漲幅均已滿足，中國市場各界對調(diào)價(jià)的判斷也較為一致：“價(jià)格肯定會(huì)上調(diào)，但政策落實(shí)的時(shí)間恐怕會(huì)拖后，漲幅也一定會(huì)壓縮?！?/DIV>
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，處于高位的國際油價(jià)讓中國成品油調(diào)價(jià)的執(zhí)行難度非常大，預(yù)計(jì)此次調(diào)價(jià)窗口打開后，國家發(fā)展和改革委員會(huì)不會(huì)立即調(diào)價(jià)，政策落實(shí)甚至可能拖至4月份。
目前，調(diào)價(jià)的預(yù)期已經(jīng)在市場上廣泛形成。從中國國內(nèi)批發(fā)市場的表現(xiàn)來看，汽柴油批發(fā)價(jià)格基本已經(jīng)逼至國家規(guī)定的最高零售限價(jià)。成品油批發(fā)市場購銷冷清，各方都靜靜地等待著國家發(fā)展改革委調(diào)價(jià)政策的落地。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，進(jìn)入2011年，持續(xù)上漲的國際油價(jià)正在向全球經(jīng)濟(jì)施壓，能源需求處于快速增長階段的新興經(jīng)濟(jì)體將首當(dāng)其沖，尤其對于石油進(jìn)口量不斷加大、對外依存度不斷增高的中國而言，更是如此。
中國最大的石油公司之一中國石油股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)周明春介紹，目前中國國內(nèi)每加一升油，其中有56%的生產(chǎn)原料(即原油)來自國外進(jìn)口。國家主管部門正積極研究繼續(xù)完善現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制，希望推出一個(gè)兼顧各方面利益，也有利于可持續(xù)發(fā)展和市場化方向的成品油價(jià)格形成機(jī)制。
事實(shí)上，從全球范圍來看，各國都在考慮高油價(jià)的應(yīng)對之策。在這樣的時(shí)機(jī)下，全球清潔替代能源的發(fā)展正在借勢提速。
當(dāng)前，一種新型天然氣開發(fā)技術(shù)正從美國推廣至世界各地，喚起了全球清潔化石燃料儲(chǔ)量大幅度增長的希望。這種技術(shù)被用來提取一種黑色巖石層（頁巖）中的氣體——頁巖氣。
復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心副主任吳力波表示，美國頁巖氣等非常規(guī)天然氣的發(fā)展已對其能源發(fā)展需求形成重要支撐，并有效減輕了其對石油的依賴。在美國原先用煤、用油的工業(yè)企業(yè)很多都選擇成本較低的天然氣。
這一動(dòng)向?qū)⒁l(fā)世界能源供給結(jié)構(gòu)的深刻變化，進(jìn)而對國際關(guān)系也將產(chǎn)生重大影響。目前，北美以外的地區(qū)和國家對頁巖氣也產(chǎn)生了濃厚的興趣并積極采取行動(dòng)。
作為中國天然氣行業(yè)的“大佬”，中石油在非常規(guī)天然氣開發(fā)方面也描繪了發(fā)展“藍(lán)圖”。
中石油股份有限公司規(guī)劃計(jì)劃部副總經(jīng)濟(jì)師徐建梅在上海表示，“十二五”期間，中石油煤層氣的勘探開發(fā)全面提速，到2015年將達(dá)到40億立方米的規(guī)模。此外，在頁巖氣、致密氣等方面也將有實(shí)質(zhì)性突破。
國家發(fā)展改革委能源研究所專家姜鑫民介紹，“十二五”期間中國非常規(guī)天然氣的發(fā)展將受到更多的政策鼓勵(lì)，發(fā)展前景廣闊。保守估計(jì)到2015年中國煤層氣、致密氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣產(chǎn)量將超過100億立方米，樂觀預(yù)測，這部分產(chǎn)量可能超過200億立方米甚至達(dá)到300億立方米。
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