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       6月1日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)2008年報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《年報(bào)》）。

       《年報(bào)》分七部分內(nèi)容，全面介紹了2008年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與銀行業(yè)概況、銀行業(yè)改革開(kāi)放、貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策、實(shí)施審慎監(jiān)管、監(jiān)管制度與監(jiān)管執(zhí)行力建設(shè)、加強(qiáng)信息披露與市場(chǎng)約束、履行社會(huì)責(zé)任等方面情況。

       劉明康主席在《年報(bào)》主席致詞中精辟總結(jié)了2008年銀監(jiān)會(huì)開(kāi)展的主要工作。他指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)會(huì)引領(lǐng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大改革開(kāi)放力度，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，采取一系列措施，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“救急、救窮、不救亂”，加大信貸投入，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，保證銀行體系的穩(wěn)健運(yùn)行，在全球銀行業(yè)獨(dú)樹(shù)一幟。

       據(jù)《年報(bào)》披露，2008年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額首次突破60萬(wàn)億元，達(dá)到62.4萬(wàn)億元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的207.5%，比年初增長(zhǎng)18.6%。商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本充足率達(dá)到12%，比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)國(guó)際監(jiān)管要求的最低水平；達(dá)標(biāo)銀行204家，比上年增加43家，達(dá)標(biāo)銀行資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的99.9%；而在2003年，達(dá)標(biāo)銀行只有8家，占比僅為0.6%。不良貸款余額和不良貸款率繼續(xù)保持“雙下降”，截至2008年底，商業(yè)銀行按貸款五級(jí)分類的不良貸款余額5,603億元，比年初減少7,082億元，不良貸款率2.4%，比年初下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，商業(yè)銀行提高撥備，以豐補(bǔ)歉，截至2008年底，撥備覆蓋率116.4%，比年初提高75.2個(gè)百分點(diǎn)。盈利能力進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)5,834億元，資本利潤(rùn)率17.1%，資產(chǎn)利潤(rùn)率1.0%。銀行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的良好局面。

       《年報(bào)》介紹，2008年，美國(guó)次貸危機(jī)演變?yōu)閲?guó)際金融危機(jī)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了消極影響。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)會(huì)積極采取多項(xiàng)措施，指導(dǎo)銀行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。一是加大對(duì)房地產(chǎn)信貸、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和理財(cái)產(chǎn)品的監(jiān)管，督促銀行業(yè)增加撥備，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，建立外幣金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)盯市制度和日常溝通報(bào)告機(jī)制，密切關(guān)注危機(jī)發(fā)展對(duì)銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的影響。三是制定和調(diào)整一系列政策措施，貫徹落實(shí)國(guó)家“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控政策，督促和引領(lǐng)商業(yè)銀行在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

       《年報(bào)》指出，2008年銀監(jiān)會(huì)根據(jù)銀行業(yè)發(fā)展面臨的新問(wèn)題和新要求，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管法制建設(shè)和能力建設(shè)，強(qiáng)化審慎監(jiān)管力度，不斷增強(qiáng)監(jiān)管工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。與此同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)積極踐行政務(wù)公開(kāi)，不斷加強(qiáng)自身和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的透明度建設(shè)，加深社會(huì)公眾對(duì)銀行業(yè)及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)的了解和信任，努力維護(hù)公眾權(quán)益和金融市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。在實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)的同時(shí)，引領(lǐng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

       《年報(bào)》指出，2009年將是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。從國(guó)際環(huán)境看，金融危機(jī)尚未見(jiàn)底；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，下行壓力增大。銀行業(yè)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻，更需要在挑戰(zhàn)中未雨綢繆，鞏固并發(fā)展已經(jīng)取得的成績(jī)。

       銀監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人廖岷表示，此份《年報(bào)》是銀監(jiān)會(huì)自2006年以來(lái)發(fā)布的第三份《年報(bào)》，是銀監(jiān)會(huì)作為政府部門加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的重要組成部分，是銀監(jiān)會(huì)增強(qiáng)監(jiān)管透明度、提高監(jiān)管有效性、增加自我約束和監(jiān)督的重要舉措，也是銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)與銀行業(yè)相關(guān)參與群體溝通的重要方式之一。與以往年報(bào)相比，2008《年報(bào)》突出了改革開(kāi)放這個(gè)主題，契合我國(guó)改革開(kāi)放三十周年，充分反映了銀行業(yè)在改革開(kāi)放三十年取得的突出成就。