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　　人民網(wǎng)北京8月26日電 十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議今天下午召開第二次全體會(huì)議。財(cái)政部部長謝旭人向大會(huì)作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告指出,今年以來,全國扎實(shí)落實(shí)積極的財(cái)政政策,加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控。綜合運(yùn)用預(yù)算、國債、稅收等政策工具,并加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　提高城鄉(xiāng)居民收入,擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象等的補(bǔ)助水平,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。支持實(shí)施積極的就業(yè)政策,就業(yè)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。切實(shí)保障和改善民生,重點(diǎn)加大了對(duì)保障性住房、教育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的投入力度。繼續(xù)落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,在全國范圍實(shí)施家電、汽車以舊換新政策,直接促進(jìn)了居民即期消費(fèi)。
　　安排使用好政府公共投資,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。截至7月底,累計(jì)下達(dá)中央政府公共投資預(yù)算7478億元,重點(diǎn)用于保障性住房、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新等方面。組織開展地方政府債券發(fā)行和管理工作。截至8月15日,已代理發(fā)行了新疆等21個(gè)省（區(qū)、市）地方政府債券1140億元,并督促地方政府債券資金優(yōu)先用于中央投資的公益性項(xiàng)目續(xù)建和收尾,嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目,防止重復(fù)建設(shè)。擴(kuò)大政府公共投資“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍,帶動(dòng)社會(huì)投資。
　　落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,引導(dǎo)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行增值稅轉(zhuǎn)型等政策。對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策。取消部分鋼材、有色金屬加工材、化工等產(chǎn)品的出口退稅。繼續(xù)執(zhí)行各項(xiàng)未到期的稅費(fèi)減免政策,清理到期的稅收減免政策,堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅。嚴(yán)格行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的審批管理。
　　支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展的財(cái)稅政策,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。保障科技重大專項(xiàng)順利實(shí)施,扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化,大力支持前沿技術(shù)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等。撥付資金137.44億元,推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,支持淘汰落后產(chǎn)能,加大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施力度,擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車示范推廣范圍,啟動(dòng)私人購買新能源汽車試點(diǎn)。撥付資金194億元,加快實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目,促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),支持重金屬污染治理,加大重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)力度等。撥付資金379.6億元,支持林業(yè)重點(diǎn)工程和草原生態(tài)建設(shè),提高中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。撥付資金90.7億元,支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和開拓國際市場。