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信托公司凈資本管理辦法

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令
2010年第5號
      《信托公司凈資本管理辦法》已經(jīng)2010年7月12日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第99次主席會議通過。現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
 
 
主席 劉明康
二〇一〇年八月二十四日
 
  信托公司凈資本管理辦法
  第一章       總則
  第一條  為加強(qiáng)對信托公司的風(fēng)險監(jiān)管,促進(jìn)信托公司安全、穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國信托法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
  第二條  本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的信托公司。
  第三條  本辦法所稱凈資本,是指根據(jù)信托公司的業(yè)務(wù)范圍和公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),在凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上對各固有資產(chǎn)項(xiàng)目、表外項(xiàng)目和其他有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險調(diào)整后得出的綜合性風(fēng)險控制指標(biāo)。對信托公司實(shí)施凈資本管理的目的,是確保信托公司固有資產(chǎn)充足并保持必要的流動性,以滿足抵御各項(xiàng)業(yè)務(wù)不可預(yù)期損失的需要。
  本辦法所稱風(fēng)險資本,是指信托公司按照一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并配置給某項(xiàng)業(yè)務(wù)用于應(yīng)對潛在風(fēng)險的資本。
  第四條  信托公司應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計(jì)算凈資本和風(fēng)險資本。
  第五條  信托公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)開展情況,建立動態(tài)的凈資本管理機(jī)制,確保凈資本等各項(xiàng)風(fēng)險控制指標(biāo)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
  第六條  中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)市場發(fā)展情況和審慎監(jiān)管原則,對信托公司凈資本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及最低要求、風(fēng)險控制指標(biāo)、風(fēng)險資本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整。
  對于本辦法未規(guī)定的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù),信托公司在設(shè)計(jì)該產(chǎn)品或開展該業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事前向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報(bào)告。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會根據(jù)信托公司新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和風(fēng)險狀況,審慎確定相應(yīng)的比例和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
  第七條  中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會按照本辦法對信托公司凈資本管理及相關(guān)風(fēng)險控制指標(biāo)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查?!?/DIV>

第二章  凈資本計(jì)算
  第八條  凈資本計(jì)算公式為:凈資本=凈資產(chǎn)-各類資產(chǎn)的風(fēng)險扣除項(xiàng)-或有負(fù)債的風(fēng)險扣除項(xiàng)-中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會認(rèn)定的其他風(fēng)險扣除項(xiàng)。
  第九條  信托公司應(yīng)當(dāng)在充分計(jì)提各類資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的信托公司凈資本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算凈資本。
  第十條  信托公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同資產(chǎn)的特點(diǎn)和風(fēng)險狀況,按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的系數(shù)對資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險調(diào)整。信托公司計(jì)算凈資本時,應(yīng)當(dāng)將不同科目中核算的同類資產(chǎn)合并計(jì)算,按照資產(chǎn)的屬性統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險調(diào)整。
 ?。ㄒ唬┙鹑诋a(chǎn)品投資應(yīng)當(dāng)根據(jù)金融產(chǎn)品的類別和流動性特點(diǎn)按照規(guī)定的系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。信托公司以固有資金投資集合資金信托計(jì)劃或其他理財(cái)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的風(fēng)險相應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險調(diào)整。
 ?。ǘ┕蓹?quán)投資應(yīng)當(dāng)根據(jù)股權(quán)的類別和流動性特點(diǎn)按照規(guī)定的系數(shù)進(jìn)行風(fēng)險調(diào)整。
 ?。ㄈ?貸款等債權(quán)類資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)到期日的長短和可回收情況按照規(guī)定的系數(shù)進(jìn)行風(fēng)險調(diào)整。
  資產(chǎn)的分類中同時符合兩個或兩個以上分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用最高的扣除比例進(jìn)行調(diào)整。
  第十一條  對于或有事項(xiàng),信托公司在計(jì)算凈資本時應(yīng)當(dāng)根據(jù)出現(xiàn)損失的可能性按照規(guī)定的系數(shù)進(jìn)行風(fēng)險調(diào)整。
  信托公司應(yīng)當(dāng)對期末或有事項(xiàng)的性質(zhì)(如未決訴訟、未決仲裁、對外擔(dān)保等)、涉及金額、形成原因和進(jìn)展情況、可能發(fā)生的損失和預(yù)計(jì)損失的會計(jì)處理情況等在凈資本計(jì)算表的附注中予以充分披露。

第三章 風(fēng)險資本計(jì)算
  第十二條  由于信托公司開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)存在一定風(fēng)險并可能導(dǎo)致資本損失,所以應(yīng)當(dāng)按照各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)模的一定比例計(jì)算風(fēng)險資本并與凈資本建立對應(yīng)關(guān)系,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險資本有相應(yīng)的凈資本來支撐。
  第十三條  信托公司開展固有業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)計(jì)算風(fēng)險資本。
  風(fēng)險資本計(jì)算公式為:風(fēng)險資本=固有業(yè)務(wù)風(fēng)險資本+信托業(yè)務(wù)風(fēng)險資本+其他業(yè)務(wù)風(fēng)險資本。
  固有業(yè)務(wù)風(fēng)險資本=固有業(yè)務(wù)各項(xiàng)資產(chǎn)凈值*風(fēng)險系數(shù)。
  信托業(yè)務(wù)風(fēng)險資本=信托業(yè)務(wù)各項(xiàng)資產(chǎn)余額*風(fēng)險系數(shù)。
  其他業(yè)務(wù)風(fēng)險資本=其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)余額*風(fēng)險系數(shù)。
  各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險系數(shù)由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會另行發(fā)布。
  第十四條  信托公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)模和規(guī)定的風(fēng)險系數(shù)計(jì)算各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險資本。

第四章 風(fēng)險控制指標(biāo)
  第十五條  信托公司凈資本不得低于人民幣2億元。
  第十六條  信托公司應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合下列風(fēng)險控制指標(biāo):
  (一)凈資本不得低于各項(xiàng)風(fēng)險資本之和的100%;
 ?。ǘ﹥糍Y本不得低于凈資產(chǎn)的40%。
  第十七條  信托公司可以根據(jù)自身實(shí)際情況,在不低于中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,確定相應(yīng)的風(fēng)險控制指標(biāo)要求。

第五章 監(jiān)督檢查  
  第十八條  信托公司董事會承擔(dān)本公司凈資本管理的最終責(zé)任,負(fù)責(zé)確定凈資本管理目標(biāo),審定風(fēng)險承受能力,制定并監(jiān)督實(shí)施凈資本管理規(guī)劃。
  第十九條  信托公司高級管理人員負(fù)責(zé)凈資本管理的實(shí)施工作,包括制定本公司凈資本管理的規(guī)章制度,完善風(fēng)險識別、計(jì)量和報(bào)告程序,定期評估凈資本充足水平,并建立相應(yīng)的凈資本管理機(jī)制。
  第二十條  信托公司應(yīng)當(dāng)編制凈資本計(jì)算表、風(fēng)險資本計(jì)算表和風(fēng)險控制指標(biāo)監(jiān)管報(bào)表。
  中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)監(jiān)管需要,要求信托公司以合并數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)編制凈資本計(jì)算表、風(fēng)險資本計(jì)算表和風(fēng)險控制指標(biāo)監(jiān)管報(bào)表。
  第二十一條  信托公司應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起18個工作日內(nèi),向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報(bào)送季度凈資本計(jì)算表、風(fēng)險資本計(jì)算表和風(fēng)險控制指標(biāo)監(jiān)管報(bào)表。如遇影響凈資本等風(fēng)險控制指標(biāo)的特別重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報(bào)告。
  第二十二條  信托公司總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)至少每年將凈資本管理情況向董事會書面報(bào)告一次。
  第二十三條  信托公司董事長、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對公司年度凈資本計(jì)算表、風(fēng)險資本計(jì)算表和風(fēng)險控制指標(biāo)監(jiān)管報(bào)表簽署確認(rèn)意見,并保證報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
  第二十四條  信托公司應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告中披露凈資本、風(fēng)險資本以及風(fēng)險控制指標(biāo)等情況。
  第二十五條  信托公司凈資本等相關(guān)風(fēng)險控制指標(biāo)與上季度相比變化超過30%或不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在該情形發(fā)生之日起5個工作日內(nèi),向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會書面報(bào)告。
  第二十六條  信托公司凈資本等相關(guān)風(fēng)險控制指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可以視情況采取下列措施:
 ?。ㄒ唬┮笮磐泄局贫ㄇ袑?shí)可行的整改計(jì)劃、方案,明確整改期限;
 ?。ǘ?要求信托公司采取措施調(diào)整業(yè)務(wù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)或補(bǔ)充資本,提高凈資本水平;
 ?。ㄈ?限制信托公司信托業(yè)務(wù)增長速度;
  第二十七條  對未按要求完成整改的信托公司,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可以進(jìn)一步采取下列措施:
  (一)限制分配紅利;
 ?。ǘ┫拗菩磐泄鹃_辦新業(yè)務(wù)。
 ?。ㄈ┴?zé)令暫停部分或全部業(yè)務(wù)。
  第二十八條  對信托公司凈資本等風(fēng)險控制指標(biāo)繼續(xù)惡化,嚴(yán)重危及該信托公司穩(wěn)健運(yùn)行的,除采取第二十七條規(guī)定的相關(guān)措施外,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會還可以采取下列措施:
  (一)責(zé)令調(diào)整董事、監(jiān)事及高級管理人員;
 ?。ǘ┴?zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或限制有關(guān)股東行使股東權(quán)利;
 ?。ㄈ┴?zé)令停業(yè)整頓;
 ?。ㄋ模┮婪▽π磐泄緦?shí)行接管或督促機(jī)構(gòu)重組,直至予以撤銷。
 
 第六章 附則
  第二十九條  本辦法由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
  第三十條  本辦法自公布之日起施行。