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央行:鼓勵民間借貸陽光化運作

  “民間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補充,同時在制度層面上存在合法性,下一步各部門將致力于推動完善相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)民間資本規(guī)范從事資金借貸活動,鼓勵民間借貸規(guī)范化、陽光化運作,發(fā)展多層次信貸市場,滿足社會多元化融資需求?!?1月10日,央行有關(guān)負責人在接受新華社記者采訪時,首次對民間借貸公開做出表態(tài)。

  今年以來,貨幣政策緊縮,信貸規(guī)模受到控制的情況下,小企業(yè)資金狀況承受重壓,而高利貸崩盤事件撕開了不規(guī)范的民間借貸市場中暗藏的風險。央行負責人認為,民間借貸具有制度層面的合法性,但是,“與其他經(jīng)濟活動一樣,民間借貸也會伴生一些違法犯罪行為,主要由公安、司法等部門通過行政及司法手段予以處罰和打擊。對于非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、洗錢、金融傳銷、暴力催收導(dǎo)致的人身傷害等違法犯罪行為,應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴厲打擊和懲治?!?/P>

  根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》規(guī)定,民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率,但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。超出此限度的,超出部分的利息不予保護。

  從我國現(xiàn)實的金融環(huán)境來看,目前能夠為小微企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)渠道有限,因此,“民間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補充?!毖胄胸撠熑诉M一步認為,“民間借貸市場在一定程度上解決了部分社會融資需求,特別是緩解了一些中小企業(yè)和‘三農(nóng)’的資金困難,增強了經(jīng)濟運行的自我調(diào)整和適應(yīng)能力,有利于形成多層次信貸市場,是滿足各類市場主體融資需求的一個補充渠道?!?/P>

  這位負責人表示,對于民間借貸,應(yīng)區(qū)別對待、分類管理:一是對合理、合法的民間借貸予以保護。二是對投資咨詢公司、擔保公司等機構(gòu)的借貸活動,各地政府和金融監(jiān)管部門要依法加強監(jiān)督和引導(dǎo)。三是對非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資、高利轉(zhuǎn)貸、金融傳銷、洗錢、暴力催收導(dǎo)致的人身傷害等違法犯罪行為,公安、司法部門介入,嚴厲打擊?!坝嘘P(guān)部門正在研究、試點與完善民間借貸跟蹤監(jiān)測體系,以期為經(jīng)濟決策及宏觀調(diào)控提供更為全面的信息。”