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　　上海證券交易所日前正式發(fā)布《上海證券交易所戰(zhàn)略規(guī)劃(2011-2020年)》。推進國際板市場建設(shè)成為該戰(zhàn)略規(guī)劃的一項醒目的內(nèi)容，被列為上交所近期戰(zhàn)略目標(biāo)(2011-2013年)之一，也就是說，上交所實際上為國際板的推出設(shè)定了時間表，我們有望在兩到三年的時間內(nèi)看到國際板的正式推出。

　　列為上交所近期戰(zhàn)略目標(biāo) 已完成業(yè)務(wù)規(guī)則制訂

　　國際板建設(shè)箭在弦上

　　上海證券交易所日前正式發(fā)布《上海證券交易所戰(zhàn)略規(guī)劃(2011-2020年)》。推進國際板市場建設(shè)成為該戰(zhàn)略規(guī)劃的一項醒目的內(nèi)容，被列為上交所近期戰(zhàn)略目標(biāo)(2011-2013年)之一，也就是說，我們有望在兩到三年的時間內(nèi)看到國際板的正式推出。

　　業(yè)務(wù)規(guī)則制訂已經(jīng)完成

　　關(guān)于國際板建設(shè)，《上海證券交易所戰(zhàn)略規(guī)劃》在其“近期戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)”這一節(jié)這樣表述：“大力推進國際板市場建設(shè)。配合監(jiān)管機構(gòu)，促進紅籌公司加快回歸A股市場，探索境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市的制度安排。遵循循序漸進、穩(wěn)步推進的原則，加大全球推介力度，吸引境外優(yōu)質(zhì)公司上市。推進高質(zhì)量國際板市場建設(shè)，提升中國資本市場的競爭力”。

　　根據(jù)《戰(zhàn)略規(guī)劃》，上交所的中期戰(zhàn)略目標(biāo)(2014-2016年)是建設(shè)成為亞洲主要資本市場。在這一階段，上交所將“進一步吸引大型外國優(yōu)質(zhì)公司上市，重點是全球主要經(jīng)濟體以及與中國有重要經(jīng)貿(mào)往來的國家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，建設(shè)成為具有相當(dāng)規(guī)模、產(chǎn)品多元化、亞洲一流的國際板市場”。

　　這是上交所首次以文件形式確認建設(shè)國際板的目標(biāo)和任務(wù)，可以被視作是對此前社會各界圍繞國際板問題出現(xiàn)的種種爭議的回應(yīng)。據(jù)悉，目前交易所已經(jīng)完成了關(guān)于國際板的上市、交易等業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)方面的準(zhǔn)備工作，并對國際板上市公司的信息披露、持續(xù)監(jiān)管、跨境執(zhí)法、退市和投資者保護制度等重大問題進行了深入研究。

　　但是，相對于主管部門的主動積極，一段時間以來，社會輿論對國際板卻似乎表現(xiàn)出了更多的疑慮和謹(jǐn)慎。不過，在對這些爭議進行梳理之后，也可以發(fā)現(xiàn)，不管是專家學(xué)者還是市場人士，其實沒有人真正反對國際板的推出，關(guān)于國際板對中國經(jīng)濟、中國資本市場的正面意義，人們基本上已經(jīng)取得了共識。爭議主要集中在某些細節(jié)和技術(shù)問題上，比如A股市場較高的市盈率是否會導(dǎo)致海外公司高價“圈錢”、在人民幣不可自由兌換的情況下如何解決資金的流動問題等。

　　我們認為，爭議并不是壞事。正如在創(chuàng)業(yè)板、股指期貨等重大變革性創(chuàng)新正式推出前的情形一樣，充分的爭議有助于管理層未雨綢繆，在國際板的制度設(shè)計上更加周密完善，防范風(fēng)險，穩(wěn)健推進。

　　其實，早在2000年前后，上交所就已經(jīng)試探性地提出開設(shè)國際板的構(gòu)想，但在當(dāng)時沒有得到什么回應(yīng)，甚至連反對的聲音也聽不到，這種冷淡正說明了那時開設(shè)國際板還缺乏必要的基礎(chǔ)。而從當(dāng)初的極端冷淡到如今的熱烈爭議，這一變化正是十多年來中國經(jīng)濟特別是資本市場取得巨大進步，開設(shè)國際板必要性日益突出并且已經(jīng)具備必要的市場基礎(chǔ)的極好說明。