新聞資訊

　　隨著住房公積金規(guī)模日益龐大，公積金管理領(lǐng)域大案頻發(fā)?，F(xiàn)行監(jiān)管制度能否管好這一大筆錢令人生疑。公積金案件數(shù)額巨大，一般都是公積金管理中心負責(zé)人與財務(wù)人員串通合謀，也時常有銀行負責(zé)人身陷其中。(據(jù)2月5日新華社電)

　　公積金管理，其實是一種公共信托服務(wù)，人們繳納公積金并不是向國家轉(zhuǎn)移所有權(quán)，而是委托政府按照規(guī)定保管此錢，增進繳納人的福利。但是在現(xiàn)實生活中，公積金不再作為一項信托資金而是作為一項政府資金進行了管理，使得信托資金應(yīng)具有的監(jiān)管嚴密性喪失，公積金存在著一種公地的悲劇。其實我們冷靜觀之，這樣的公地悲劇，不僅存在于住房公積金的管理中，其實也存在于醫(yī)療基金等一系列的基金中。這樣的現(xiàn)實啟示我們，公共信托制度其實存在著制度性的不足，我們必須按照現(xiàn)代公共信托制度的精神，來重構(gòu)相應(yīng)的基金管理，服務(wù)于和諧社會的建設(shè)。

　　1月20日，奧巴馬上臺，我與朋友議論布什回自家農(nóng)場的第一件事是什么。一位精通美國法律的朋友說，他回家先看看自己做總統(tǒng)這幾年自己的資產(chǎn)是多了還是少了。原來美國總統(tǒng)為了避免道德風(fēng)險，上臺后將自己的資產(chǎn)交給一個公共信托機構(gòu)，由其進行投資經(jīng)營。念及此，筆者發(fā)現(xiàn)其實公共信托機構(gòu)完善與否不僅關(guān)系我們這些小百姓的資金安全，更關(guān)系到政治領(lǐng)導(dǎo)人的資金安全。反過來講一個完美的公共信托體制，可以使得人們投身于政治服務(wù)時，自身的利益也能得到很好的保障，從一定意義上說這樣的公共信托機制是反腐敗的重要前提。

　　公共信托機制關(guān)鍵在于公正，就是要公正地對待信托人的利益，而不能按照個人的意志隨意處分他人的財產(chǎn)，更不能以他人的財產(chǎn)謀取自身的利益，由此觀之，我們在公積金管理上存在著定位上的不準，比如擬將公積金投向經(jīng)濟適用房等等，這些其實都是違反公共信托制度的。

　　關(guān)心公共信托體制的建設(shè)，一個關(guān)鍵的問題就在于，這樣的公共信托機制不僅涉及到現(xiàn)有基金的安全，其更涉及到未來我國廉政體制的建設(shè)。比如我國如果實行財產(chǎn)申報，同時為了防止行政首長的道德風(fēng)險，也有可能對其財產(chǎn)實現(xiàn)公共信托，完善的公共信托體制無疑有利于為這樣的制度實施提供條件，否則將會遲滯其進展，提供給人不實行財產(chǎn)申報財產(chǎn)信托的口實。