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        隨著基金公司、券商等相繼開展“類信托”業(yè)務，對信托業(yè)務統(tǒng)一監(jiān)管的呼聲越來越強。對此，昨日由中國信托業(yè)協(xié)會與中國社會科學院金融研究所聯(lián)合發(fā)布的《中國信托產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》課題成果總報告指出，對于營業(yè)信托行為，無論其名稱如何，只要實質(zhì)上屬于信托行為就應當遵從統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則。
        該報告指出，當前金融業(yè)的理財產(chǎn)品，無論是信托公司發(fā)行信托計劃，基金公司發(fā)行基金、專項理財計劃，證券公司發(fā)行集合資產(chǎn)管理計劃，銀行發(fā)行具有真實資金投向的理財產(chǎn)品，還是保險公司發(fā)行投連險產(chǎn)品，乃至私募基金管理人發(fā)行私募基金產(chǎn)品的行為都屬于信托行為。報告認為，應當對這些信托行為進行統(tǒng)一監(jiān)管。在制度建設方面，《信托法》為信托行為的規(guī)范奠定了必要的制度基礎。但是《信托法》中的規(guī)范側(cè)重于陳述原則，對如何具體監(jiān)管信托行為著墨不多，為監(jiān)管實踐操作帶來了困惑。因此，還需要制定更加具體的業(yè)務規(guī)范。
        報告建議，首先制定《營業(yè)信托監(jiān)管管理辦法》。該辦法應當對信托產(chǎn)品發(fā)行、受托人責任、委托人和受益人利益保護、監(jiān)管機構監(jiān)管程序、手段等問題作出具體規(guī)定，以更好促進全國統(tǒng)一的信托服務市場的形成與發(fā)展，促進金融消費者的利益保護。
        其次，對具體制度進行完善。為促成和培育全國統(tǒng)一的健康的信托服務市場，還需要更具體的制度完善。報告針對國內(nèi)的現(xiàn)實情況，提出五點建議：包括實行信托產(chǎn)品注冊制度，厘清受托人責任，完善信托登記制度，明確信托業(yè)務分類標準，調(diào)整凈資本監(jiān)管方法。
        《中國信托產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》是由中國信托業(yè)協(xié)會與中國社會科學院金融研究所共同組織的“中國信托產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題的總報告。課題研究歷時一年半，經(jīng)歷了多次調(diào)研與信托業(yè)內(nèi)的大討論。該報告是對全部課題研究成果的精練。
        報告還提出了四個未來值得重點探索的業(yè)務方向，即城鎮(zhèn)化中的資金信托業(yè)務，資產(chǎn)證券化信托業(yè)務，財富管理及相關事務管理業(yè)務，社會保障、管理與服務類信托業(yè)務。