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        隨著基金公司、券商等相繼開(kāi)展“類(lèi)信托”業(yè)務(wù)，對(duì)信托業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管的呼聲越來(lái)越強(qiáng)。對(duì)此，昨日由中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)信托產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》課題成果總報(bào)告指出，對(duì)于營(yíng)業(yè)信托行為，無(wú)論其名稱(chēng)如何，只要實(shí)質(zhì)上屬于信托行為就應(yīng)當(dāng)遵從統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則。
        該報(bào)告指出，當(dāng)前金融業(yè)的理財(cái)產(chǎn)品，無(wú)論是信托公司發(fā)行信托計(jì)劃，基金公司發(fā)行基金、專(zhuān)項(xiàng)理財(cái)計(jì)劃，證券公司發(fā)行集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，銀行發(fā)行具有真實(shí)資金投向的理財(cái)產(chǎn)品，還是保險(xiǎn)公司發(fā)行投連險(xiǎn)產(chǎn)品，乃至私募基金管理人發(fā)行私募基金產(chǎn)品的行為都屬于信托行為。報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些信托行為進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。在制度建設(shè)方面，《信托法》為信托行為的規(guī)范奠定了必要的制度基礎(chǔ)。但是《信托法》中的規(guī)范側(cè)重于陳述原則，對(duì)如何具體監(jiān)管信托行為著墨不多，為監(jiān)管實(shí)踐操作帶來(lái)了困惑。因此，還需要制定更加具體的業(yè)務(wù)規(guī)范。
        報(bào)告建議，首先制定《營(yíng)業(yè)信托監(jiān)管管理辦法》。該辦法應(yīng)當(dāng)對(duì)信托產(chǎn)品發(fā)行、受托人責(zé)任、委托人和受益人利益保護(hù)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管程序、手段等問(wèn)題作出具體規(guī)定，以更好促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的信托服務(wù)市場(chǎng)的形成與發(fā)展，促進(jìn)金融消費(fèi)者的利益保護(hù)。
        其次，對(duì)具體制度進(jìn)行完善。為促成和培育全國(guó)統(tǒng)一的健康的信托服務(wù)市場(chǎng)，還需要更具體的制度完善。報(bào)告針對(duì)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況，提出五點(diǎn)建議：包括實(shí)行信托產(chǎn)品注冊(cè)制度，厘清受托人責(zé)任，完善信托登記制度，明確信托業(yè)務(wù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整凈資本監(jiān)管方法。
        《中國(guó)信托產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》是由中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所共同組織的“中國(guó)信托產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題的總報(bào)告。課題研究歷時(shí)一年半，經(jīng)歷了多次調(diào)研與信托業(yè)內(nèi)的大討論。該報(bào)告是對(duì)全部課題研究成果的精練。
        報(bào)告還提出了四個(gè)未來(lái)值得重點(diǎn)探索的業(yè)務(wù)方向，即城鎮(zhèn)化中的資金信托業(yè)務(wù)，資產(chǎn)證券化信托業(yè)務(wù)，財(cái)富管理及相關(guān)事務(wù)管理業(yè)務(wù)，社會(huì)保障、管理與服務(wù)類(lèi)信托業(yè)務(wù)。