針對目前各種類型交易場所設立和交易活動中違法違規(guī)問題日益突出的問題,中國國務院24日下發(fā)了《關于清理整頓各類交易場所 切實防范金融風險的決定》。
目前,一些交易場所未經(jīng)批準違法開展證券期貨交易活動;有的交易場所管理不規(guī)范,存在嚴重投機和價格操縱行為;個別交易場所股東直接參與買賣,甚至發(fā)生管理人員侵吞客戶資金、經(jīng)營者卷款逃跑等問題?!稕Q定》警告說,這些問題如發(fā)展蔓延下去,極易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險,甚至影響社會穩(wěn)定,必須及早采取措施堅決予以糾正。
《決定》要求,建立由證監(jiān)會牽頭,有關部門參加的“清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議”制度。聯(lián)席會議的主要任務是,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門和省級政府清理整頓違法證券期貨交易工作,督導建立對各類交易場所和交易產(chǎn)品的規(guī)范管理制度,完成國務院交辦的其他事項。聯(lián)席會議日常辦事機構(gòu)設在證監(jiān)會。
《決定》強調(diào),自即日起,除依法設立的證券交易所或國務院批準的從事金融產(chǎn)品交易的交易場所外,任何交易場所均不得將任何權益拆分為均等份額公開發(fā)行,不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易;不得將權益按照標準化交易單位持續(xù)掛牌交易,任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日;除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,權益持有人累計不得超過200人。
《決定》規(guī)定,除依法經(jīng)國務院或國務院期貨監(jiān)管機構(gòu)批準設立從事期貨交易的交易場所外,任何單位一律不得以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標準化合約交易。從事保險、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所,必須經(jīng)國務院相關金融管理部門批準設立。