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　　“糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大”已成為我國保障糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，而國際市場糧食供求總體偏緊，將導(dǎo)致糧食供需總量平衡和市場調(diào)控的難度加大。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國家發(fā)展改革委主任張平是在26日向十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議報(bào)告時(shí)提出上述觀點(diǎn)的。

　　他指出，下半年一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍會(huì)高位運(yùn)行，輸入型通脹壓力依然存在，而游資炒作和各方面對價(jià)格變動(dòng)比較敏感，也會(huì)放大市場對價(jià)格上漲的預(yù)期。

　　糧食安全面臨五大挑戰(zhàn)

　　在報(bào)告糧食安全工作情況時(shí)，張平介紹，2004年以來，我國糧食連續(xù)6年增產(chǎn)，2009年糧食總產(chǎn)量達(dá)到10616億斤，比2003年增產(chǎn)2002億斤，糧食自給率保持在95%以上。

　　他列舉了我國保障糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要包括：糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大，水土資源約束增強(qiáng)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)，種糧比較收益長期偏低等。

　　“綜合考慮人口增長、人民生活水平提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，預(yù)測2020年，我國糧食需求總量11450億斤。按照糧食自給率95%以上測算，2020年糧食綜合生產(chǎn)能力需要達(dá)到10800億斤以上。”張平說。

　　他表示，目前，糧食供需區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出。糧食生產(chǎn)重心北移，南方銷區(qū)糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大，資源條件較差的西部及西南部分地區(qū)也存在缺口。從國際市場看，糧食供求總體也是偏緊的，我國利用國際市場來彌補(bǔ)國內(nèi)個(gè)別品種供給不足的難度加大。

　　由于異常氣候襲擊了全球多個(gè)小麥主產(chǎn)地，引發(fā)主產(chǎn)國減產(chǎn)、限制糧食出口、美麥大漲……繼兩年前遭遇全球糧食危機(jī)后，今年的全球糧食供給再次引發(fā)市場擔(dān)憂。8月初，聯(lián)合國糧農(nóng)組織將2010年全球小麥產(chǎn)量預(yù)期下調(diào)至6．51億噸，減少了2500萬噸。

　　“上述因素，都將加大糧食供需平衡和市場調(diào)控的難度。”張平說。