國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華
20日說(shuō),今后五年,發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求,強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新和體系建設(shè),促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模。
解振華在杭州舉辦的再制造國(guó)際論壇上說(shuō),發(fā)展改革委正在按照法律要求和國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,組織編制《全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2015)》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。這些規(guī)劃均把再制造產(chǎn)業(yè)化作為重要內(nèi)容,將進(jìn)一步明確“十二五”時(shí)期我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)健康有序和快速發(fā)展。
在強(qiáng)化試點(diǎn)示范方面,解振華說(shuō),發(fā)展改革委將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和支持力度,推動(dòng)工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品再制造和大型輪胎翻新,鼓勵(lì)新型再制造服務(wù)行業(yè)發(fā)展,著力培育再制造典型示范企業(yè)。
解振華說(shuō),近期,發(fā)展改革委將組織開(kāi)展第一批試點(diǎn)單位的驗(yàn)收評(píng)估,適時(shí)啟動(dòng)第二批再制造試點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況修訂《汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》,同時(shí)將切實(shí)采取措施,加大對(duì)合格再制造產(chǎn)品的推廣力度,促進(jìn)舊件回收。
為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚,解振華強(qiáng)調(diào),作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,再制造產(chǎn)業(yè)化必須依托一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源支撐,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地有助于形成專(zhuān)業(yè)化回收、拆解、清洗、再制造、公共平臺(tái)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。為此,要按照“十二五”規(guī)劃綱要精神,根據(jù)“企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、物質(zhì)循環(huán)、園區(qū)管理”的要求,探索開(kāi)展再制造產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
解振華說(shuō),為強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,我國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮核心科技機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)再制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持設(shè)立國(guó)家再制造工程研究中心,開(kāi)展關(guān)鍵適用技術(shù)的推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),支持生產(chǎn)企業(yè)、研究設(shè)計(jì)單位開(kāi)展有利于再制造的綠色設(shè)計(jì),總結(jié)中國(guó)特色再制造發(fā)展的有效模式并加大推廣力度。
為強(qiáng)化體系建設(shè),解振華強(qiáng)調(diào),發(fā)展改革委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制,利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持再制造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目;會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》,明確我國(guó)可再制造的產(chǎn)品種類(lèi)和范圍。同時(shí),配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)防止假冒偽劣產(chǎn)品,加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)和監(jiān)管。
解振華說(shuō),大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。2010年我國(guó)汽車(chē)保有量超過(guò)8000萬(wàn)輛,主要工程機(jī)械保有量300多萬(wàn)臺(tái),如再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到配件市場(chǎng)的5%,就可以實(shí)現(xiàn)400億元以上的產(chǎn)值,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“與制造新品相比,再制造可節(jié)能60%,節(jié)材70%,大氣污染物排放量降低80%以上,對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)、降低碳排放強(qiáng)度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義”。解振華說(shuō)。
解振華認(rèn)為,發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)有助于培育綠色消費(fèi)習(xí)慣,推進(jìn)生活消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有望成為推廣綠色消費(fèi)模式的重要突破口。
近幾年來(lái),我國(guó)再制造業(yè)發(fā)展迅速。2005年,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》明確提出支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造。目前,我國(guó)再制造業(yè)試點(diǎn)企業(yè)已形成汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)共25萬(wàn)臺(tái)套的再制造能力,產(chǎn)值超過(guò)20億元,并在探索舊件回收、再制造生產(chǎn)、再制造產(chǎn)品流通體系及監(jiān)管措施等方面取得積極進(jìn)展。