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央行：人民幣FDI政策最快上半年出臺

    18日，中國人民銀行、商務(wù)部在廣交會聯(lián)合主辦的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算論壇上，人民銀行貨幣政策二司司長李波透露，人民幣FDI(以人民幣進(jìn)行的外商直接投資)相關(guān)政策大體框架已經(jīng)形成并開始個案試點，明確政策最快上半年出臺。
    在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算實現(xiàn)雙向流動后，盡快完成人民幣投資雙向流動是業(yè)界最關(guān)心的問題。在當(dāng)天的論壇上，李波表示，關(guān)于人民幣F D I的政策，人民銀行正會同商務(wù)部、外匯管理局加緊研究制定。人民銀行去年和今年做過兩輪調(diào)研，“發(fā)現(xiàn)企業(yè)對人民幣FDI的需求非常迫切，因此我們正在加快研究步伐?！?/SPAN>
    “目前制度已經(jīng)有了大概框架。還需要在相關(guān)部門、銀行、企業(yè)之間形成共識，再上報相關(guān)政策，有關(guān)部門批復(fù)后會正式出臺。”李波說：“我們希望在今年之內(nèi)，如果快的話可能就這一兩個季度，能夠正式出臺相關(guān)政策。我們抓緊時間制定政策，在風(fēng)險可控的前提下，正式推出試點政策，滿足市場需求?！?/SPAN>
    他還表示，在政策出臺之前，人民銀行現(xiàn)已啟動人民幣FDI的個案試點，并已形成相關(guān)明確程序。
    貿(mào)易與投資密不可分，只有相輔相成人民幣國際化才能順利推進(jìn)。在人民幣走出去方面，今年1月人民銀行出臺人民幣O D I(以人民幣進(jìn)行的中國對外直接投資)相關(guān)政策，允許境內(nèi)企業(yè)以人民幣對境外進(jìn)行直接股權(quán)投資。但人民幣FDI的相關(guān)政策卻一直沒有出臺。目前，人民幣回流的政策僅限于海外清算行等三類機(jī)構(gòu)投資國內(nèi)的銀行間債市。對此，業(yè)界一直呼吁盡快形成人民幣回流機(jī)制。
    為什么人民幣FDI的研究比人民幣O D I慢一些？李波坦言，“人民幣FDI和外幣FDI應(yīng)該有所區(qū)別，那么與現(xiàn)行的FDI政策在哪些方面有所區(qū)別，哪些方面有所銜接，如何在促進(jìn)貿(mào)易便利的同時確保交易的真實性，這對我們來講是一個考驗?！?/SPAN>
    “人民幣FDI的大致框架和人民幣O D I一致，”會后，李波還對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，主要思路是要便利企業(yè)，有利于貿(mào)易和投資便利化，同時要風(fēng)險可控，確保交易的真實性。此外，人民銀行已經(jīng)開始加緊研究資本項目開放的相關(guān)技術(shù)性措施，總體會按照“十二五”規(guī)劃綱要的思路穩(wěn)步推進(jìn)。
    在當(dāng)天的論壇上，李波還透露，今年一季度銀行累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)3603億元，達(dá)到去年業(yè)務(wù)總量的70%。從2009年7月開始試點到2010年12月底，我國出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點企業(yè)已經(jīng)從365家增至6.7萬家。
    目前，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)擴(kuò)大到全國20個省份。人民銀行日前在“跨境人民幣業(yè)務(wù)暨有關(guān)監(jiān)測分析工作會議”上提出，央行今年將繼續(xù)擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，力爭將試點擴(kuò)大至全國范圍。
    就此，李波在會后對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，人民銀行希望盡快將其余11個省份一并納入試點中，“今年上半年有可能實現(xiàn)全國試點”，爭取在一兩個月內(nèi)實現(xiàn)。
    來自論壇的消息顯示，人民銀行、商務(wù)部、外匯管理局、銀監(jiān)會等多個部門可能繼續(xù)出臺“新政”，推動人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)在更大范圍展開。
    渣打銀行人民幣業(yè)務(wù)代表朱賽萍在論壇上說，渣打銀行預(yù)計到2015年，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量將達(dá)到等值1萬億美元的規(guī)模，年復(fù)合增長率67%；跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量占對外貿(mào)易總額的比重將達(dá)到15%至20%。
    另據(jù)報道，中國人民銀行18日與新西蘭儲備銀行在北京簽署了金額為250億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議。這是國際金融危機(jī)以來，中國人民銀行與其他國家和地區(qū)貨幣當(dāng)局簽署的第九個本幣互換協(xié)議。分析人士認(rèn)為，一系列本幣互換協(xié)議的簽署，是我國推進(jìn)以人民幣為結(jié)算貨幣進(jìn)行跨境貿(mào)易和投資進(jìn)程的重要措施安排。