銀監(jiān)會(huì)即將抽查地方政府融資平臺(tái)貸款
消息人士透露,近日,銀監(jiān)會(huì)召集相關(guān)部門人士開會(huì),布置即將展開的地方政府融資平臺(tái)貸款抽查工作。
按照此前的計(jì)劃,銀監(jiān)會(huì)要求商業(yè)銀行在三季度末之前,對(duì)平臺(tái)貸款必須做到準(zhǔn)確分類、提足撥備。年底之前,必須完成對(duì)壞賬的核銷,做到賬銷、案存、權(quán)在,繼續(xù)關(guān)注時(shí)效,在有效期內(nèi)保全和回收。
今年以來(lái),銀監(jiān)會(huì)一直對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款保持了較高的警惕,多次就平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)警示商業(yè)銀行。
近期,銀監(jiān)會(huì)還對(duì)平臺(tái)貸款的監(jiān)管辦法提出了三項(xiàng)要求:
一是對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款實(shí)施動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理。要求在前期清查規(guī)范的基礎(chǔ)上,盡快建立地方政府融資平臺(tái)臺(tái)賬,明確名單、貸款金額和還款來(lái)源。在平臺(tái)企業(yè)凈現(xiàn)金流的核算方面,對(duì)于土地收入返還,只有平臺(tái)企業(yè)確實(shí)擁有土地所有權(quán)證的土地所產(chǎn)生的土地收入返還才能計(jì)入凈現(xiàn)金流收入;對(duì)于股權(quán)收益,只有平臺(tái)企業(yè)名下股權(quán)所產(chǎn)生的投資收益才能夠計(jì)入凈現(xiàn)金流收入。按照現(xiàn)金流覆蓋比例將貸款劃分為全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無(wú)覆蓋等四類風(fēng)險(xiǎn)定性,實(shí)施定期動(dòng)態(tài)管理。銀監(jiān)會(huì)還將建立相應(yīng)的平臺(tái)貸款統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。
二是商業(yè)銀行需按現(xiàn)金流覆蓋原則開展分類處置工作。依據(jù)平臺(tái)公司自身經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流覆蓋情況,平臺(tái)貸款可通過(guò)整改為公司類貸款、保全分離為公司類貸款、清理回收、仍按平臺(tái)貸款處理等四種方式進(jìn)行分類處置。
有關(guān)負(fù)責(zé)人要求,不論平臺(tái)貸款形態(tài)或分類發(fā)生何種變化,原有借款主體和擔(dān)保主體的責(zé)任沒有變,絕不允許任何形式的“一風(fēng)吹”。
三是切實(shí)加強(qiáng)平臺(tái)貸款押品、項(xiàng)目現(xiàn)金流和還貸條件以及資產(chǎn)分類、撥備計(jì)提的管理。對(duì)各類平臺(tái)貸款要定期開展押品價(jià)值評(píng)估,及時(shí)補(bǔ)充抵(質(zhì))押物,防范減值風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)、動(dòng)態(tài)測(cè)算貸款項(xiàng)目現(xiàn)金流狀況,提前采取應(yīng)對(duì)措施。并規(guī)定平臺(tái)貸款到期后不應(yīng)展期或隨意重組,要按照項(xiàng)目現(xiàn)金流、押品價(jià)值、還款能力和意愿等因素,對(duì)各類形態(tài)的平臺(tái)貸款實(shí)行嚴(yán)格分類,并做好撥備計(jì)提。其中,平臺(tái)貸款的撥備覆蓋率及貸款撥備率,不得低于一般貸款撥備水平。