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       6月1日，中國銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2008年報》（以下簡稱《年報》）。

       《年報》分七部分內(nèi)容，全面介紹了2008年經(jīng)濟金融形勢與銀行業(yè)概況、銀行業(yè)改革開放、貫徹國家宏觀調(diào)控政策、實施審慎監(jiān)管、監(jiān)管制度與監(jiān)管執(zhí)行力建設(shè)、加強信息披露與市場約束、履行社會責(zé)任等方面情況。

       劉明康主席在《年報》主席致詞中精辟總結(jié)了2008年銀監(jiān)會開展的主要工作。他指出，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)會引領(lǐng)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大改革開放力度，沉著應(yīng)對國際金融危機，在防范金融風(fēng)險的前提下，采取一系列措施，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)“救急、救窮、不救亂”，加大信貸投入，支持經(jīng)濟增長。同時，保證銀行體系的穩(wěn)健運行，在全球銀行業(yè)獨樹一幟。

       據(jù)《年報》披露，2008年，銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額首次突破60萬億元，達到62.4萬億元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的207.5%，比年初增長18.6%。商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本充足率達到12%，比上年提高3.7個百分點，超過國際監(jiān)管要求的最低水平；達標(biāo)銀行204家，比上年增加43家，達標(biāo)銀行資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的99.9%；而在2003年，達標(biāo)銀行只有8家，占比僅為0.6%。不良貸款余額和不良貸款率繼續(xù)保持“雙下降”，截至2008年底，商業(yè)銀行按貸款五級分類的不良貸款余額5,603億元，比年初減少7,082億元，不良貸款率2.4%，比年初下降3.7個百分點。同時，商業(yè)銀行提高撥備，以豐補歉，截至2008年底，撥備覆蓋率116.4%，比年初提高75.2個百分點。盈利能力進一步提高，實現(xiàn)稅后利潤5,834億元，資本利潤率17.1%，資產(chǎn)利潤率1.0%。銀行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的良好局面。

       《年報》介紹，2008年，美國次貸危機演變?yōu)閲H金融危機，對全球經(jīng)濟和中國經(jīng)濟都產(chǎn)生了消極影響。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融形勢，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)會積極采取多項措施，指導(dǎo)銀行業(yè)應(yīng)對國際金融危機。一是加大對房地產(chǎn)信貸、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和理財產(chǎn)品的監(jiān)管，督促銀行業(yè)增加撥備，提高抵御風(fēng)險的能力。二是迅速啟動應(yīng)急機制，建立外幣金融資產(chǎn)風(fēng)險盯市制度和日常溝通報告機制，密切關(guān)注危機發(fā)展對銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的影響。三是制定和調(diào)整一系列政策措施，貫徹落實國家“保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控政策，督促和引領(lǐng)商業(yè)銀行在有效防范風(fēng)險的前提下，支持經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

       《年報》指出，2008年銀監(jiān)會根據(jù)銀行業(yè)發(fā)展面臨的新問題和新要求，繼續(xù)加強監(jiān)管法制建設(shè)和能力建設(shè)，強化審慎監(jiān)管力度，不斷增強監(jiān)管工作的預(yù)見性、針對性和有效性。與此同時，銀監(jiān)會積極踐行政務(wù)公開，不斷加強自身和銀行業(yè)金融機構(gòu)的透明度建設(shè)，加深社會公眾對銀行業(yè)及其監(jiān)管機構(gòu)的了解和信任，努力維護公眾權(quán)益和金融市場有序競爭。在實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)管目標(biāo)的同時，引領(lǐng)銀行業(yè)金融機構(gòu)認真履行社會責(zé)任。

       《年報》指出，2009年將是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。從國際環(huán)境看，金融危機尚未見底；從國內(nèi)形勢看，受金融危機影響，經(jīng)濟增速明顯放緩，下行壓力增大。銀行業(yè)面臨的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險嚴(yán)峻，更需要在挑戰(zhàn)中未雨綢繆，鞏固并發(fā)展已經(jīng)取得的成績。

       銀監(jiān)會新聞發(fā)言人廖岷表示，此份《年報》是銀監(jiān)會自2006年以來發(fā)布的第三份《年報》，是銀監(jiān)會作為政府部門加強政務(wù)公開工作的重要組成部分，是銀監(jiān)會增強監(jiān)管透明度、提高監(jiān)管有效性、增加自我約束和監(jiān)督的重要舉措，也是銀監(jiān)會加強與銀行業(yè)相關(guān)參與群體溝通的重要方式之一。與以往年報相比，2008《年報》突出了改革開放這個主題，契合我國改革開放三十周年，充分反映了銀行業(yè)在改革開放三十年取得的突出成就。