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信托公司私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)操作指引(08.6.25施行)

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范信托公司私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為,保障私人股權(quán)投資信托各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》等監(jiān)管規(guī)章,制定本指引。
  第二條 本指引所稱私人股權(quán)投資信托,是指信托公司將信托計(jì)劃項(xiàng)下資金投資于未上市企業(yè)股權(quán)、上市公司限售流通股或中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)可以投資的其他股權(quán)的信托業(yè)務(wù)。
  信托公司以信托資金投資于境外未上市企業(yè)股權(quán)的,應(yīng)經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)及相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn);私人股權(quán)投資信托投資于金融機(jī)構(gòu)和擬上市公司股權(quán)的,應(yīng)遵守相關(guān)金融監(jiān)管部門的規(guī)定。
  第三條 信托公司從事私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┚哂型晟频墓局卫斫Y(jié)構(gòu);
 ?。ǘ┚哂型晟频膬?nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度;
 ?。ㄈ楣蓹?quán)投資信托業(yè)務(wù)配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信托經(jīng)理及相關(guān)工作人員,負(fù)責(zé)股權(quán)投資信托的人員達(dá)到5人以上,其中至少3名具備2年以上股權(quán)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn);
 ?。ㄋ模┕逃匈Y產(chǎn)狀況和流動(dòng)性良好,符合監(jiān)管要求;
  (五)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
  第四條 信托公司應(yīng)當(dāng)制定私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
  第五條 私人股權(quán)投資信托風(fēng)險(xiǎn)管理制度包括但不限于以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┠繕?biāo)企業(yè)的投資立項(xiàng);
 ?。ǘ┠繕?biāo)企業(yè)的實(shí)地盡職調(diào)查;
 ?。ㄈ┩顿Y決策流程及限額管理;
 ?。ㄋ模┠繕?biāo)企業(yè)的投資實(shí)施;
 ?。ㄎ澹┠繕?biāo)企業(yè)的管理;
  (六)目標(biāo)企業(yè)股權(quán)的退出機(jī)制。
  第六條 信托公司應(yīng)建立與私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)相適應(yīng)的員工約束與激勵(lì)機(jī)制。
  第七條 信托公司開展私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定:
  (一)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,且信托目的不得損害社會(huì)公共利益;
 ?。ǘ┌凑账饺斯蓹?quán)投資信托文件的約定處理信托事務(wù);
 ?。ㄈ┬磐衅谙夼c股權(quán)退出安排相匹配,持股期限相對(duì)穩(wěn)定,并在信托文件中明確股權(quán)退出安排;
 ?。ㄋ模┮怨逃匈Y金參與私人股權(quán)投資信托計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)遵守信托公司凈資本管理的有關(guān)規(guī)定,且在信托存續(xù)期間不轉(zhuǎn)讓受益權(quán),也不得直接或間接以該受益權(quán)為標(biāo)的進(jìn)行融資。
  第八條 信托公司開展私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)對(duì)該信托計(jì)劃投資理念及策略、項(xiàng)目選取標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)價(jià)值、備選企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)因素分析方法等制作報(bào)告書,并經(jīng)公司信托委員會(huì)通過(guò)。
  第九條 信托公司運(yùn)用私人股權(quán)投資信托計(jì)劃項(xiàng)下資金進(jìn)行股權(quán)投資時(shí),應(yīng)對(duì)擬投資對(duì)象的發(fā)展前景、公司治理、股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)、資產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、法律風(fēng)險(xiǎn)等開展盡職調(diào)查。
  第十條 信托公司應(yīng)按照勤勉盡職的原則形成投資決策報(bào)告,按照決策流程通過(guò)后,方可正式實(shí)施。
  第十一條 信托公司應(yīng)當(dāng)以自己的名義,按照信托文件約定親自行使信托計(jì)劃項(xiàng)下被投資企業(yè)的相關(guān)股東權(quán)利,不受委托人、受益人干預(yù)。
  第十二條 信托公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效行使股東權(quán)利,推進(jìn)信托計(jì)劃項(xiàng)下被投資企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善,提高業(yè)務(wù)體系、企業(yè)管理能力,提升企業(yè)價(jià)值。
  第十三條 信托公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和信托文件約定,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露私人股權(quán)投資信托計(jì)劃信息。信托公司披露的信息,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)銀監(jiān)會(huì)及其他監(jiān)管部門有關(guān)信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則的規(guī)定。
  第十四條 被投資對(duì)象的股權(quán)或所發(fā)行的債券在證券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等活躍市場(chǎng)上報(bào)價(jià)或交易的,信托公司的信息披露應(yīng)當(dāng)遵守活躍市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律法規(guī),依法向受益人及監(jiān)管機(jī)構(gòu)披露私人股權(quán)投資信托的相關(guān)信息。前款所稱活躍市場(chǎng),參照財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一應(yīng)用指南》中的概念和應(yīng)用范圍。
  第十五條 信托公司在管理私人股權(quán)投資信托計(jì)劃時(shí),可以通過(guò)股權(quán)上市、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、被投資企業(yè)回購(gòu)、股權(quán)分配等方式,實(shí)現(xiàn)投資退出。
  通過(guò)股權(quán)上市方式退出的,應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定。
  第十六條 私人股權(quán)投資信托計(jì)劃項(xiàng)下的投資不通過(guò)公開市場(chǎng)實(shí)施股權(quán)退出時(shí),股權(quán)價(jià)格應(yīng)當(dāng)公允,為受益人謀取最大利益。
  第十七條 信托公司以固有資金參與設(shè)立私人股權(quán)投資信托的,所占份額不得超過(guò)該信托計(jì)劃財(cái)產(chǎn)的20%;用于設(shè)立私人股權(quán)投資信托的固有資金不得超過(guò)信托公司凈資產(chǎn)的20%。
  信托公司以固有資金參與設(shè)立私人股權(quán)投資信托的,應(yīng)當(dāng)在信托文件中明確其所出資金數(shù)額和承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。
  第十八條 信托公司設(shè)立私人股權(quán)投資信托,應(yīng)當(dāng)在信托計(jì)劃成立后10個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括但不限于可行性分析報(bào)告、信托文件、風(fēng)險(xiǎn)申明書、信托財(cái)產(chǎn)運(yùn)用范圍和方案、信托計(jì)劃面臨主要風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理說(shuō)明、信托資金管理報(bào)告主要內(nèi)容及格式、推介方案及主要推介內(nèi)容、股權(quán)投資信托團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介及人員簡(jiǎn)歷等內(nèi)容。
  第十九條 信托公司管理私人股權(quán)投資信托,應(yīng)按照信托文件約定將信托資金運(yùn)用于股權(quán)投資,未進(jìn)行股權(quán)投資的資金只能投資于債券、貨幣型基金和央行票據(jù)等低風(fēng)險(xiǎn)高流動(dòng)性金融產(chǎn)品。
  第二十條 信托公司管理私人股權(quán)投資信托,可收取管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬,除管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬外,信托公司不得收取任何其他費(fèi)用;信托公司收取管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬的方式和比例,須在信托文件中事先約定,但業(yè)績(jī)報(bào)酬僅在信托計(jì)劃終止且實(shí)現(xiàn)盈利時(shí)提取。
  第二十一條 私人股權(quán)投資信托計(jì)劃設(shè)立后,信托公司應(yīng)親自處理信托事務(wù),獨(dú)立自主進(jìn)行投資決策和風(fēng)險(xiǎn)控制。
  信托文件事先有約定的,信托公司可以聘請(qǐng)第三方提供投資顧問(wèn)服務(wù),但投資顧問(wèn)不得代為實(shí)施投資決策。信托公司應(yīng)對(duì)投資顧問(wèn)的管理團(tuán)隊(duì)基本情況和過(guò)往業(yè)績(jī)等開展盡職調(diào)查,并在信托文件中載明。
  第二十二條 前條所稱投資顧問(wèn),應(yīng)滿足以下條件:
 ?。ㄒ唬┏钟胁坏陀谠撔磐杏?jì)劃10%的信托單位;
 ?。ǘ?shí)收資本不低于2000萬(wàn)元人民幣;
 ?。ㄈ┯泄潭ǖ臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施;
  (四)有健全的內(nèi)部管理制度和投資立項(xiàng)、盡職調(diào)查及決策流程;
 ?。ㄎ澹┩顿Y顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)主要成員股權(quán)投資業(yè)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不少于3年,業(yè)績(jī)記錄良好;
 ?。o(wú)不良從業(yè)記錄;
 ?。ㄆ撸┲袊?guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
  第二十三條 本辦法所稱未上市企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合但不限于下列條件:
 ?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立;
  (二)主營(yíng)業(yè)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策;
  (三)擁有核心技術(shù)或者創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)模式,具有高成長(zhǎng)性;
  (四)實(shí)際控制人、股東、董事及高級(jí)管理人員有良好的誠(chéng)信記錄,沒(méi)有受到相關(guān)監(jiān)管部門的處罰和處理;
 ?。ㄎ澹┕芾韴F(tuán)隊(duì)其有與履行職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力;
  (六)與信托公司及其關(guān)聯(lián)人不存在直接或間接的關(guān)聯(lián)關(guān)系,但按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的規(guī)定進(jìn)行事前報(bào)告并按規(guī)定進(jìn)行信息披露的除外。
  第二十四條 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依法對(duì)信托公司私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,并可要求信托公司提供私人股權(quán)投資信托的相關(guān)材料。
  第二十五條 本指引由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
  第二十六條 本指引自印發(fā)之日起施行。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
  二〇〇八年六月二十五日