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       中國銀監(jiān)會副主席王兆星在國新辦６日舉行的新聞發(fā)布會上透露，銀監(jiān)會正在考慮如何在保持資金穩(wěn)定性的情況下適當(dāng)調(diào)整存貸比分子分母的結(jié)構(gòu)，使商業(yè)銀行更加適應(yīng)當(dāng)前市場的變化，適應(yīng)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)多元化的變化，適當(dāng)增加資金的有效供給，盤活存量。他表示，這方面的具體辦法，不久后就會向社會公布。
        醞釀?wù){(diào)整存貸比結(jié)構(gòu)
        王兆星稱，《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定存貸比不能高于７５％，因此必須依法監(jiān)管。但他也表示，隨著金融市場的發(fā)展、商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)多元化，當(dāng)前為了更好地盤活存量，增加資金的有效供給，也會根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)整存貸比的內(nèi)容。王兆星解釋說，目前銀監(jiān)會擬隨著銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的變化對存貸比進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
        而事實上，這種調(diào)整已經(jīng)在小微、“三農(nóng)”領(lǐng)域開始進(jìn)行了。據(jù)介紹，專門用于支持小微企業(yè)發(fā)行的金融債券，既不列入存貸比的分母存款中，其發(fā)放的貸款也不計入分子中；此外，中央銀行對小微企業(yè)、“三農(nóng)”的專項貸款，也不再計入貸款分子中。另外還有一些其他的比較穩(wěn)定的存款來源，過去是沒有計算在分母中的，未來可能考慮計入。不過，７５％的紅線，只能期待在未來修改《商業(yè)銀行法》的過程中再進(jìn)行調(diào)整。
        王兆星稱，盡管存貸比是上世紀(jì)９０年代產(chǎn)生的一項監(jiān)管制度，且近年來存貸比的結(jié)構(gòu)與商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)并未與時俱進(jìn)的調(diào)整，但是其基本功能仍然沒有改變。存貸比一方面可以抑制信貸盲目擴(kuò)張，另一方面，也可以保持商業(yè)銀行的流動性，使它的貸款和存款保持期限匹配，保證支付能力。這種功能將繼續(xù)發(fā)揮作用。他同時稱，存貸比并不是制約商業(yè)銀行支持實體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)貸款能力的主要因素?？傮w來看，整個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目前的存貸比水平只達(dá)到６５％左右，距離７５％還有一定的距離。
        重點關(guān)注開發(fā)商財務(wù)狀況
        王兆星在新聞發(fā)布會表示，銀行業(yè)對房地產(chǎn)貸款方面的質(zhì)量比較穩(wěn)定，銀監(jiān)會將重點關(guān)注開發(fā)商的財務(wù)狀況，謹(jǐn)防資金鏈斷裂帶來風(fēng)險。
        王兆星強(qiáng)調(diào)說，房地產(chǎn)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中一個重要的組成部分，對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，同時也是中國金融業(yè)的重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域。他同時稱，如果一個經(jīng)濟(jì)體對房地產(chǎn)業(yè)依賴過重，金融業(yè)對房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險貸款暴露過多，一旦房地產(chǎn)出現(xiàn)問題，可能會對整個經(jīng)濟(jì)甚至對中國整個金融業(yè)造成災(zāi)難性的破壞。為此，銀監(jiān)會也采取了很多金融方面的措施，盡可能控制房地產(chǎn)市場的泡沫，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
        據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，中國銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款（含開發(fā)商貸款和個人住房按揭貸款）占總貸款的２０％左右，其中，個人住房按揭貸款占到整個房地產(chǎn)貸款的７５％左右。因此，房地產(chǎn)貸款主要是對個人住房消費提供了金融支持。銀監(jiān)會不久前發(fā)布的２０１３年年報顯示，個人住房按揭貸款不良貸款余額為２２５．８億元，不良率僅為０．２６％，資產(chǎn)質(zhì)量非常穩(wěn)定。王兆星稱，現(xiàn)在來看，整個銀行業(yè)對房地產(chǎn)貸款方面質(zhì)量還是比較穩(wěn)定的，但銀監(jiān)會也始終關(guān)注房地產(chǎn)發(fā)展的走勢，最近也注意到一些三線、四線城市房地產(chǎn)銷售和價格有所回落，銀監(jiān)會也將組織開展相關(guān)的壓力測試，盡可能提高銀行業(yè)的抗風(fēng)險能力。
        王兆星指出，銀監(jiān)會將繼續(xù)執(zhí)行差別化的住房貸款政策，大力支持首套住房需求，抑制投資和投機(jī)性的住房需求，另外重點大力支持國家實施的保障房的安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造，以增加對低收入群體的住房有效供給，調(diào)整住房的供求關(guān)系。同時，他也強(qiáng)調(diào)，會重點關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)商的資本金、現(xiàn)金流和財務(wù)等狀況，關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)商的資金鏈斷裂給金融帶來的風(fēng)險。
        “定向降準(zhǔn)”政策正在研究制定中
        王兆星在會上還表示，為增加有效供給，有關(guān)部門正在加緊研究“定向降準(zhǔn)”相關(guān)政策。
        王兆星說，按照國務(wù)院常務(wù)會議精神，下一步將考慮在繼續(xù)實行穩(wěn)健貨幣政策的基礎(chǔ)上，對三農(nóng)等領(lǐng)域定向調(diào)節(jié)存款準(zhǔn)備金率。
        ４月２５日央行下調(diào)了縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率２個百分點，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個百分點，此舉被市場標(biāo)以央行的“定向降準(zhǔn)”。
        上周末召開的國務(wù)院常務(wù)會議則進(jìn)一步指出，加大“定向降準(zhǔn)”措施力度，對發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場需求的實體經(jīng)濟(jì)貸款達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率。
        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“定向降準(zhǔn)”是央行貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)的體現(xiàn)，與“全面降準(zhǔn)” 有所區(qū)別，“定向降準(zhǔn)”的實施范圍并非覆蓋所有商業(yè)銀行。
        推行銀行理財業(yè)務(wù)事業(yè)部制
        王兆星表示，在５月份出臺商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定之后，銀監(jiān)會將很快出臺促進(jìn)銀行理財業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展的相關(guān)政策，推行銀行理財業(yè)務(wù)事業(yè)部制。
        理財業(yè)務(wù)實行事業(yè)部制，是指在銀行內(nèi)部獨立設(shè)立事業(yè)部，以實現(xiàn)理財業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和運(yùn)營與存貸款業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和運(yùn)營徹底分離。由總行事業(yè)部統(tǒng)一設(shè)計產(chǎn)品，其他部門和分支行只負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售。銀監(jiān)會５月發(fā)布了《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》，規(guī)定商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)實行專營部門制，由法人總部建立或指定專營部門負(fù)責(zé)經(jīng)營。
        分析人士指出，推行事業(yè)部改革、加強(qiáng)理財業(yè)務(wù)的治理，一方面有利于隔離理財業(yè)務(wù)與銀行其他業(yè)務(wù)的風(fēng)險，實現(xiàn)獨立、專業(yè)化和規(guī)范化管理；另一方面也有利于理財業(yè)務(wù)回歸銀行“代客理財”的本質(zhì)，降低資金“通道化”的成本。