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央行:引導(dǎo)信貸向三農(nóng)和民生傾斜

  “2012年金融市場(chǎng)工作要圍繞‘穩(wěn)中求進(jìn)’的主基調(diào)和穩(wěn)健貨幣政策基本要求,堅(jiān)持‘兩手抓’,一手抓改革創(chuàng)新發(fā)展,一手抓加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范?!?

  這是中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理郭慶平2月2日至3日在廣西南寧召開(kāi)的人民銀行金融市場(chǎng)工作座談會(huì)上提出的工作方針。

  央行再次將政策主旋律落在了“穩(wěn)健”上。

  今年1月以來(lái),國(guó)務(wù)院總理溫家寶多次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健”的貨幣政策,而央行1個(gè)月內(nèi)也數(shù)次重申了“穩(wěn)健政策”。

  對(duì)此,市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì),今年貨幣政策可能比2011年略有放松,信貨規(guī)模將穩(wěn)中有升,但總體難有很大程度的放松,2012年新增貸款8萬(wàn)億~8.5萬(wàn)億元,貸款余額同比增長(zhǎng)14.5%~15.5%。

  “穩(wěn)中求進(jìn)表明央行對(duì)2012年的風(fēng)險(xiǎn)比較擔(dān)心,保增長(zhǎng)是政治要求,但對(duì)于銀行而言,還是要以穩(wěn)健為上,不能為了保增長(zhǎng)而承受過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)?!睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

  此次央行會(huì)議還提出了信貸政策工作的總體思路:加快信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,全面提升信貸政策導(dǎo)向力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)信貸資源更多地向“三農(nóng)”和民生領(lǐng)域傾斜。

  郭慶平也指出,要切實(shí)把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)一步做好信貸政策工作。

  早在1月中旬舉行的第四次全國(guó)金融工作會(huì)議上,金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)就被確定為金融工作的重點(diǎn)之一,這被市場(chǎng)認(rèn)為是信貸傾向“三農(nóng)”領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)“定向?qū)捤伞钡男盘?hào)之一。

  對(duì)此,交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,今年監(jiān)管機(jī)構(gòu)將繼續(xù)通過(guò)窗口指導(dǎo)來(lái)引導(dǎo)銀行合理進(jìn)行信貸投放,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

  “與2011年信貸環(huán)境總體偏緊不同,2012年將鼓勵(lì)銀行適度加快信貸投放步伐,特別加大對(duì)小企業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及在建和續(xù)建項(xiàng)目的信貸支持?!彼f(shuō)。

  郭慶平指出,要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)和有扶有控的原則,深入研究和做好信貸政策導(dǎo)向評(píng)估工作,針對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,繼續(xù)抓好金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

  “農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后,金融監(jiān)管能力有待提升,信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力。”溫家寶此前強(qiáng)調(diào)。

  據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示,12 月末,主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社、村鎮(zhèn)銀行、財(cái)務(wù)公司本外幣農(nóng)村貸款余額 12.15 萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)24.7%,農(nóng)戶(hù)貸款余額 3.10 萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng) 19.1%,農(nóng)業(yè)貸款余額 2.44萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.2%。

  數(shù)據(jù)顯示,雖然“三農(nóng)”貸款隨各項(xiàng)貸款增速回落而有所減緩,但農(nóng)村貸款和農(nóng)戶(hù)貸款增速仍高于同期各項(xiàng)貸款。