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挑戰(zhàn)
多種因素沖擊中國(guó)速度
從前三個(gè)季度來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然逐季回落,但是總體上保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。然而進(jìn)入四季度以來(lái),歐債危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)趨近“二次探底”,不僅直接沖擊了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,而且抵消了中國(guó)從年初開(kāi)始政策持續(xù)緊縮產(chǎn)生的效果。
沖擊中國(guó)速度的第一因素當(dāng)然是世界經(jīng)濟(jì)的影響。中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),2011年,歐美經(jīng)濟(jì)即使不會(huì)出現(xiàn)衰退,但復(fù)蘇緩慢幾乎成為共識(shí),全球貿(mào)易在未來(lái)的一兩年將充滿很大的不確定性。歐美債務(wù)危機(jī)將通過(guò)下面三個(gè)渠道影響我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定:第一,通過(guò)出口影響我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì);第二,通過(guò)金融渠道影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定;第三,影響投資和消費(fèi)信心。
今年由于中國(guó)國(guó)內(nèi)的物價(jià)上漲壓力較大,政府有意識(shí)地采取了收縮的政策,并取得了很好的效果。一方面價(jià)格漲勢(shì)于7月見(jiàn)頂后逐月回落,另一方面年初擔(dān)憂的經(jīng)濟(jì)可能過(guò)熱傾向也得以避免。然而只要是調(diào)控難免會(huì)有副作用,關(guān)鍵在于四季度凸顯的外部沖擊把這種副作用放大了。
在金融和房地產(chǎn)兩方面尤其是這樣。在金融上,一是中小企業(yè)融資環(huán)境一直不寬松,同時(shí)民間借貸利率節(jié)節(jié)攀升,相當(dāng)一批民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難;二是銀行可貸資金偏緊,但是“影子銀行”發(fā)展迅速,導(dǎo)致政府對(duì)資金的管理難度加大;三是地方融資平臺(tái)還債壓力加大,各級(jí)政府債務(wù)壓力增加。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春總結(jié)為:“經(jīng)濟(jì)泡沫的持續(xù)和數(shù)量性貨幣政策的調(diào)控直接導(dǎo)致金融資源虛擬化,資金對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持大幅度弱化?!?/P>
相比之下,房地產(chǎn)問(wèn)題對(duì)中國(guó)速度的沖擊更為直接。從四季度公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,房地產(chǎn)銷(xiāo)售、庫(kù)存、資金鏈、資產(chǎn)負(fù)債等指標(biāo)都出現(xiàn)明顯惡化,房?jī)r(jià)拐點(diǎn)也初現(xiàn)端倪。澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān)劉利剛表示:總體來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)正在增加。這種下行風(fēng)險(xiǎn)是基于內(nèi)外兩個(gè)方面:從內(nèi)部需求來(lái)看,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的疲軟,整體內(nèi)需出現(xiàn)了趨冷的現(xiàn)象;從外需來(lái)看,中國(guó)則面臨著歐元區(qū)需求快速下滑的壓力。
應(yīng)對(duì)
穩(wěn)增長(zhǎng)需要協(xié)調(diào)均衡
由于沖擊增長(zhǎng)速度的多種因素都很可能持續(xù)甚至深化,當(dāng)前普遍預(yù)測(cè)2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度大約將在8%左右,較今年有所放緩。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部預(yù)測(cè):2011年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到9.2%左右;2012年,若國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不再發(fā)生顯著惡化,國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)增速雖將繼續(xù)有所回落,但仍保持在合理增長(zhǎng)區(qū)間,預(yù)計(jì)達(dá)到8.9%。中國(guó)銀行預(yù)測(cè)明年經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)8.8%。
經(jīng)濟(jì)增速的放緩引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)“硬著陸”的擔(dān)憂,不過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)此倒并不十分擔(dān)憂。用清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵的話說(shuō),如果增長(zhǎng)速度大幅下滑,“我推測(cè)政府會(huì)適當(dāng)加快一點(diǎn)本身應(yīng)該投資的基本項(xiàng)目,包括水泥建設(shè),包括在建的一些鐵路工程,包括在建的保障房的建設(shè)。”他預(yù)測(cè)明年經(jīng)濟(jì)同比能增長(zhǎng)8.5%。
實(shí)際上經(jīng)濟(jì)學(xué)家們更關(guān)心的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度中蘊(yùn)含的質(zhì)量,或者說(shuō)中國(guó)增長(zhǎng)速度的協(xié)調(diào)與均衡。
“2012年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最急切需要的是高質(zhì)量的平穩(wěn)增長(zhǎng)?!敝袊?guó)銀河證券首席總裁顧問(wèn)左小蕾說(shuō),眼下中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的規(guī)模遞減效應(yīng)階段,如果中國(guó)適當(dāng)放慢增長(zhǎng)速度,與現(xiàn)在的投入產(chǎn)出比例比較,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量和增長(zhǎng)效率將可能得到一定程度的改善。
在這里,左小蕾說(shuō)的可不是簡(jiǎn)單的放慢增長(zhǎng)速度,而是認(rèn)為應(yīng)該把精力從強(qiáng)調(diào)速度轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái),以保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)與均衡。
這是當(dāng)下的流行觀點(diǎn),很多人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提起過(guò)。如中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立也表示,今年由于通貨膨脹的壓力比較大,宏觀調(diào)控把抑制通脹放在了突出的地位?,F(xiàn)在通脹的壓力下降了,應(yīng)該及時(shí)地把宏觀政策的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上。這樣才能夠既保證價(jià)格穩(wěn)定,同時(shí)能夠保持近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生預(yù)測(cè),2012年中國(guó)將更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,在擴(kuò)大消費(fèi)、提高居民收入和調(diào)節(jié)收入分配等方面將推出更多實(shí)質(zhì)性的措施,同時(shí)繼續(xù)抑制房地產(chǎn)泡沫,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策力度也可能加大。
李雪松認(rèn)為,明年對(duì)中國(guó)而言,正處于“調(diào)結(jié)構(gòu)”的好時(shí)機(jī)和窗口期。特別是明年通脹壓力有所緩和的話,應(yīng)加快資源要素價(jià)格改革,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),增加對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和研發(fā)方面的投入,解除居民后顧之憂,以此來(lái)刺激和增加消費(fèi)。
判斷
增速放緩不意味前景黯淡
為什么當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)層面更強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)的質(zhì)量而不是速度,這其中固然有短期各種因素沖擊的原因,更多的則是中國(guó)當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的階段,仍然希望像以前那樣發(fā)展將越來(lái)越難以持續(xù),所以必須鞏固發(fā)展的基礎(chǔ),以保證未來(lái)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)際上由于多方制約因素的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)測(cè),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度可能從2012年開(kāi)始進(jìn)入中速階段。
根據(jù)中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征的分析,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了四方面約束性因素。首先,中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)模式不可維持。其次,未來(lái)中國(guó)的剩余勞動(dòng)力將不再充裕。再次,中國(guó)的人口紅利情況正在發(fā)生變化,人口老齡化正在出現(xiàn)。最后,節(jié)能減排成為全球趨勢(shì),要求中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從過(guò)去的資源耗費(fèi)型變成資源節(jié)約型。曹遠(yuǎn)征據(jù)此判斷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)“可能已經(jīng)不會(huì)再顯現(xiàn)出過(guò)去10年中間平均兩位數(shù)的增長(zhǎng)?!?/P>
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦則從另一個(gè)角度論證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將下臺(tái)階。他說(shuō),像日本、韓國(guó)、德國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)體成功地進(jìn)行了工業(yè)化之后,大都經(jīng)歷了20至30年的高速增長(zhǎng),但是當(dāng)它們的人均收入達(dá)到11000國(guó)際元的時(shí)候,無(wú)一例外地出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度的回落,幅度在3 0%至40%。2010年中國(guó)人均收入已經(jīng)接近8000國(guó)際元,如果繼續(xù)保持目前的增長(zhǎng)速度,有很大可能性在今后2至3年進(jìn)入增長(zhǎng)速度下臺(tái)階的時(shí)間窗口。
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下臺(tái)階并不意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景黯淡。用劉世錦的話說(shuō),如果中國(guó)增長(zhǎng)速度能夠自然回落,實(shí)際上是中國(guó)成功渡過(guò)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的一個(gè)標(biāo)志。中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng),比如說(shuō)由10%左右降到6%至7%的水平,從國(guó)際范圍來(lái)講仍然是不低的速度,如果能夠保持20年,中國(guó)將會(huì)成功跨入高收入國(guó)家門(mén)檻。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,盡管今后中國(guó)的增長(zhǎng)速度可能會(huì)下一個(gè)臺(tái)階,但是目前中國(guó)仍然處于工業(yè)化階段,未來(lái)10至15年仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
金碚說(shuō),日本的人均G D P如果用購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)來(lái)算,差不多在接近美國(guó)70%的時(shí)候出現(xiàn)了顯著的下降。如果以這樣一個(gè)情況來(lái)推算,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率顯著下降的時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該是在2032年左右?!拔覀儚倪@樣一個(gè)角度來(lái)講,中國(guó)大概至少會(huì)有20年左右的增長(zhǎng),比較快的增長(zhǎng)?!?BR>